Grupos Comunitarios de Referencia - Un estudio de caso de Yogya

En cualquier actividad de participación de la comunidad, una de las mejores percepciones del proyecto procede de las que se basan en las diversas perspectivas de la amplia muestra representativa de la comunidad. Esto se aplica a WMP mediante la creación de un grupo comunitario de referencia (GCR) para supervisar la actividad de participación, como se indica en el Modelo de Aceptación Pública, nuestro marco para la participación.

Grupo comunitario de referencia en Yogya

El grupo comunitario de referencia de Yogyakarta se creó aprovechando el actual consejo representativo de la comunidad que existe en cada aldea rural y urbana, denominado Lembaga Perwakilan Masyarakat Desa o Kelurahan (LPMD o LPMK), Institución de Capacitación Comunitaria de las Aldeas. El LPM tiene su sede a nivel de aldea y consta de 10-20 miembros por aldea, elegidos una vez cada 5 años.

El LPM colabora con los gobiernos de las aldeas en la formulación de prioridades a nivel de aldea, el fomento de la participación y la planificación, y la ejecución de programas de desarrollo. 

No son funcionarios remunerados, sino que reciben un incentivo del gobierno de entre 15 y 50 AUD/mes según el puesto que ocupen en la estructura. 

En caso de que los miembros del MLP no sean lo suficientemente diversos, se añadirían otros grupos comunitarios, como un grupo de mujeres (PKK) o de jóvenes (Karang Taruna).

Sus funciones

WMP Yogyakarta formó un grupo de referencia para poder identificar valores sociales clave, asesorar sobre posibles problemas que puedan afectar a la relación de la comunidad con el proyecto y posibles soluciones. También asesoran sobre futuras actividades de compromiso que podría emprender el proyecto con la comunidad y las partes interesadas. Sin embargo, no son órganos decisorios, sino más bien asesores. 

A medida que se desarrolla el proyecto, a menudo se recurre a los miembros de este grupo como especialistas para otras comunidades.

¿Cómo los involucramos?

Se inició con una serie de procesos de consulta para formular la mejor manera de implicar a la comunidad, cómo escuchar y responder a las cuestiones clave planteadas por ellos. El proyecto estableció un mecanismo para comunicarse con ellos mediante reuniones presenciales periódicas e intercambiar información a través de grupos de Whatsapp. Los MLP trabajan de forma voluntaria y reciben una pequeña cantidad en concepto de dietas (entre 5 y 10 dólares australianos) sólo cuando asisten a las reuniones organizadas por WMP . 

Estudio de caso 

Para empezar, toda la liberación de Yogya no se consideró una intervención de salud pública, sino una investigación. La primera fase de la investigación se llevó a cabo en el distrito de Bantul y Sleman y abarcó a unos 9.000 miembros de la comunidad con el objetivo de evaluar el Wolbachia establecimiento en Aedes Aegypti en la población.

En la siguiente fase, la investigación se llevó a cabo en la ciudad de Yogya y el objetivo era con el fin de medir la eficacia de los Wolbachia-infectados Aedes aegypti despliegues en la reducción de la incidencia del dengue en un entorno endémico. Al considerarse un estudio, se requiere el consentimiento de la comunidad.

Ya en 2013, en Sleman, obtuvimos con éxito más del 90% del consentimiento individual. Durante la preparación del proyecto, el CRG desempeñó un papel importante a la hora de aconsejar formas de concienciar y obtener el apoyo de la comunidad. Cuando un pequeño número de hogares se opuso a la suelta, nos asesoraron y facilitaron la conversación con las comunidades. Se decidió no liberar los mosquitos en los hogares que tenían reservas y, al mismo tiempo, seguir liberando en la zona donde la gente mostraba su apoyo.  

Más adelante, en 2014, el proyecto creó dos GCR en Bantul, la segunda zona de despliegue piloto de WMP . A diferencia de Sleman, el consentimiento aplicado en Bantul se obtuvo a nivel colectivo (grupo de vecinos/RT).

Tras el éxito de las pruebas en Sleman y Bantul, el proyecto se amplió a la ciudad de Yogya y se dirigió a una población de más de medio millón de habitantes en 2016. El proyecto estableció 47 CRG en Yogya, en el distrito de Kelurahan Kelurahan. Aun así, se apoyaba en los LPMK existentes. En esta fase, tenemos que obtener el consentimiento colectivo a nivel de los Kelurahan como medida de apoyo comunitario al despliegue del proyecto. En Kelurahan nos aconsejaron que los LPMK firmaran el consentimiento colectivo informado en nombre de la comunidad. Antes del consentimiento, se organizaron una serie de consultas para garantizar que tomaran una decisión con conocimiento de causa.

Poco después, los LPMK participaron en la aleatorización pública para seleccionar la zona de control y de intervención del ensayo controlado aleatorizado (ECA). Los LPMK también nos ayudaron a comunicar el resultado de la aleatorización a la comunidad utilizando nuestros mensajes clave. 

Los grupos comunitarios de referencia en Yogyakarta son únicos y adoptan más bien la práctica actual de representatividad comunitaria en el contexto local en lugar de crear otros nuevos. Sin la participación de la comunidad y la implicación de los LPM no habría sido posible alcanzar el objetivo del proyecto, liberar mosquitos en la comunidad.